一個不理性的社會流行仇富心理。劫富濟貧成為聖經十誡教條。這種羅賓漢價值觀鼓勵政府走向福利主義:向有錢人徵稅,然後派發給窮人。 累進稅向有錢人徵收較高的稅率。由經濟學的角度出法,這種稅制既不合理性,也對會拖慢經濟增長。
假設某一中學老師為了提高學生的成績,在班規加上新條例: 期考第一名的同學放學後要留在班上為包尾的同學每天補習三小時。 這樣考第尾的同學由於獲得免費補習課程,由此可提高他的分數。相反,考第一的同學由於減少了溫習時間,最終他的總分因此而降低。班裡學生考試分數差距減少。老師認為大家的分數一樣就是公平的做法。你認為這條班規合理嗎?
累進稅跟上述的班規同出一轍。如果你覺得上述的班規不合理,實行累進稅也同樣地不合理。累進稅向收入較高的工人徵收較高的稅率。這會降低工人的工作意欲。在上述的例子中,考第一的學生為了要避免留班擔任補習老師。他會在考試中故意「放水」,刻意地減低自己的分數。最後大家為了避免留堂,最終集體「放水」。結果當然是班裡的總分數必然會大幅下降。
累進稅會使工人集體「放水」。換言之,徵收累進薪俸稅會減低工人的工作意欲。最終會減低國家的生產力。香港工人的智識水平比西方國家低,但人均收入可以追上這些國家。其中一個解釋是香港的稅率比西方國家低。香港人賺到的收入大部分落自己的口袋,工作會較為積極。歐洲一些國家的稅可高達百份之八十,工人的工作意欲自然比較差。所以低稅率是經濟的命脈。累進稅對經濟的影響不可忽視。
對比累進稅,劃一的薪俸稅率更能帶動經濟。所謂劃一薪俸稅是所有人以同一稅率徽收。在劃一稅率下,工人知道增加收入不會被徵受較高的稅率,這時他會更努力工作。更重要的是他會更有誘因投資在自己身上(例如進修)藉以獲得更高的收入。這樣會對經濟有正面的影響。
事實上,最有效率的稅叫「任慕斯稅」( RAMSEY TAX)。 所謂「任慕斯稅」是一種不會影響納稅人行為的稅。最極端的做法是人頭定額稅。人頭定額稅即不論收入,每人徵受例如一千元稅。這樣工人的工作熱誠不會受稅影響。香港政府賣地受益就是「任慕斯稅」的一種。
從經濟增長角度出法,收稅方式應該盡量不影響納稅人行為。累進稅為最差的做法。相對累進稅,或一稅率較接近「任慕斯稅」,所以是比較可取。香港政府有大量外匯儲備,投資的回報是納稅人的收入。但政府沒有派發給市民,是為變相抽稅。這其實是好的收稅方式。因為這種稅不影響工人的行為。這正是「任慕斯稅」。港府應考慮廢薪俸稅,轉向發展「任慕斯稅」。
沒有留言:
張貼留言